目前，隨著我國社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、生鮮電商快速崛起以及國家不斷出臺(tái)的消費(fèi)鼓勵(lì)政策，我國冷鏈物流進(jìn)入迅猛發(fā)展期，不少企業(yè)加快布局，并購消息時(shí)有所聞。2022年以來，冷鏈物流領(lǐng)域的支持政策持續(xù)落地。接下來，讓我們一起盤點(diǎn)一下2022年發(fā)布的冷鏈支持政策，了解冷鏈物流目前存在的問題，以及相應(yīng)的解決對(duì)策。
2月，供銷總社發(fā)布《全國供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，明確“十四五”期間，全國將建成600個(gè)縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地、200個(gè)城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。4月，五部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出要加快推動(dòng)各地冷鏈運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。5月，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》的加急文件，決定以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點(diǎn)，支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。文件強(qiáng)調(diào)，在已實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板，提高冷鏈物流質(zhì)量效率。據(jù)悉，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》是財(cái)政部針對(duì)冷鏈物流領(lǐng)域首次發(fā)文，核心內(nèi)容是通過中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌用好自有財(cái)力，落實(shí)到具體項(xiàng)目，解決了最核心的資金來源問題。在政策的催化下，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈有望保持較高速度增長。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國尚沒有一家可以面向全球甚至全國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)企業(yè)，90%的冷鏈企業(yè)是區(qū)域性的，或者是以運(yùn)輸為主的，這兩個(gè)特質(zhì)制約了我國冷鏈的發(fā)展水平，導(dǎo)致行業(yè)至今沒有出現(xiàn)特大型企業(yè)。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流呈現(xiàn)小而散的市場現(xiàn)狀，分布在各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，且企業(yè)各自為戰(zhàn)，其中供應(yīng)鏈型企業(yè)最為集中，倉儲(chǔ)型和配送型企業(yè)相對(duì)較少，但無論是供應(yīng)鏈型企業(yè)還是運(yùn)輸型企業(yè)，其發(fā)展基本上都以獨(dú)立為主，很少有交流和合作，增加了信息交互成本。其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的企業(yè)包括順豐控股、京東物流、中國外運(yùn)等。目前，國內(nèi)大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中得不到規(guī)范的保溫、保濕或冷藏，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場還有較大的增長空間。據(jù)機(jī)構(gòu)測算，到2025年，我國冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模將突破9154億元，較2020提升140.89%。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國冷鏈物流主要存在以下四方面問題：
一是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)規(guī)?；⑹袌龌潭鹊?。
由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的特性，我國農(nóng)產(chǎn)品物流較為分散，規(guī)模化運(yùn)輸存儲(chǔ)難度加大，集約化運(yùn)輸可行性較低，加大了物流企業(yè)經(jīng)營成本，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
冷鏈物流存在前期資金投入大、資金回籠周期長和回報(bào)率低等問題，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場化、規(guī)模化程度和比重低，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。
二是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流所需冷藏技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施短缺。
在冷鏈物流儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過程中，現(xiàn)代化的冷凍冷藏技術(shù)與設(shè)備必不可少。目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)所采用的制冷工藝和技術(shù)方法水平都較為滯后。技術(shù)無法突破，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流損耗過高現(xiàn)象得不到改善，行業(yè)飛速發(fā)展與冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況脫節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流所需的運(yùn)輸倉儲(chǔ)設(shè)備陳舊落后，冷藏車數(shù)量不足，現(xiàn)代化冷庫容量不足，直接影響物流企業(yè)的服務(wù)水平和運(yùn)營效率。
三是信息化程度低，上下游之間缺乏聯(lián)運(yùn)整合規(guī)劃。
我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，尚未形成完善的信息網(wǎng)絡(luò)。物流企業(yè)信息化程度低下，并且上下游之間信息化程度差距較大，顯著存在信息斷層，信息交流的通暢性和準(zhǔn)確性受阻。缺乏聯(lián)運(yùn)整合規(guī)劃安排，各環(huán)節(jié)沒有整體規(guī)劃安排，缺乏準(zhǔn)確信息，出現(xiàn)問題時(shí)難以發(fā)現(xiàn)是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)過失，導(dǎo)致本應(yīng)協(xié)作共贏、互利互惠的局面，變成由于冷鏈運(yùn)輸過程造成無謂損失的局面。
四是企業(yè)運(yùn)營效益與效率低。
在道路設(shè)施條件差的情況下，運(yùn)輸時(shí)間長、運(yùn)輸過程困難，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本居高不下。物流成本占比較高，成本控制不濟(jì)，導(dǎo)致物流企業(yè)運(yùn)營效益不高。由于缺乏各環(huán)節(jié)整體規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致冷鏈車輛的裝載率、運(yùn)輸率不高，農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)嚴(yán)重、損耗率高、有效供給不足。同時(shí)，人力資源與物力資源分配不合理、服務(wù)水平低下，與現(xiàn)狀的需求相矛盾，使企業(yè)發(fā)展受阻。
對(duì)于現(xiàn)存問題，有關(guān)專家建議：
一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系。
在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的過程中，除依靠市場自身調(diào)節(jié)外，離不開政府的推動(dòng)。政府應(yīng)該發(fā)揮政策性引導(dǎo)和監(jiān)督職能，給冷鏈物流企業(yè)指明正確發(fā)展方向，使企業(yè)運(yùn)作有據(jù)可循。要有硬性規(guī)定監(jiān)督管理冷鏈物流企業(yè)的相關(guān)操作，督促農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)履行安全主體責(zé)任，防止不規(guī)范行為，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)良性發(fā)展的局面。
二是加大扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施與專業(yè)設(shè)備等硬件建設(shè)。
冷鏈物流起步時(shí)期，必須依托資金扶持。硬件設(shè)施和專業(yè)設(shè)備是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展運(yùn)營的基礎(chǔ)。所謂“工欲善其事，必先利其器”，先進(jìn)發(fā)達(dá)的硬件設(shè)備設(shè)施對(duì)企業(yè)效率提升起到關(guān)鍵作用。我國應(yīng)加快冷鏈物流基礎(chǔ)性建設(shè)，大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。
三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流整體規(guī)劃，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息一體化。
人才在企業(yè)經(jīng)營中必不可少，人才的質(zhì)量與數(shù)量決定著農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的水平。面對(duì)冷鏈物流相關(guān)人才匱乏的局面，為打破“無人可用”的困境，企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)高質(zhì)量技術(shù)人才，組織綜合培訓(xùn)和操作實(shí)驗(yàn)，提高已有管理和操作人員的理論知識(shí)與專業(yè)技能，從而提高企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理水平和服務(wù)水平。
